黎元洪罢免段祺瑞的行为自然也引起了段祺瑞支持者的不满，地方上的许多督军和省长纷纷宣布独立，不承认黎元洪政府，大有组成联军进攻北京的迹象，这事弄得黎元洪相当害怕，这时他想起自己和身在徐州的张勋关系不错，对方前段时间为了对付南京的冯国璋，召开了多次会议，现在已经是十三省的大盟主了，这些反对黎元洪的督军也在里面，于是黎元洪就致电张勋，希望他带人进京进行调停。
再说张勋，此人也是北洋军阀出身，但地位和能力远不如段祺瑞和冯国璋，而且这个人封建思想相当严重，清朝覆灭后他依然留着辫子，依然怀念着满清王朝，手下的军队也是如此，被称为“辫子军”。二次革命后，张勋和冯国璋因为利益的问题爆发了矛盾，为了对付冯国璋，张勋多次开会，把自己搞了一个十三省盟主的名头，但其他地方的势力其实对张勋也没有多少好感，不过是把他当成出风头的背锅侠而已。段祺瑞离开北京后，他的亲信倪嗣冲、徐树铮等人来到徐州，在张勋面前痛骂黎元洪，让张勋觉得这些人可以利用，打算借他们的力量进行复辟，但徐树铮也不是傻子，他假意与张勋同盟，但没有真的表明自己的态度，商量了半天也只是要合作解散黎元洪的国会，并未对复辟的事发表意见。
后来恰逢黎元洪致电张勋进行调停，这让张勋感觉自己的机会来了，于是他立即召集了自己的五千“辫子军”，打算借调停的名义进行复辟，于一九一七年六月七日率军队进行北上，直逼北京，而北京附近其实不少北洋的军队，但他们多数都是段祺瑞的部队，本来就与黎元洪有仇，所以对张勋的行为置之不理，而其他北洋军队也没有心思参与这件事，不约而同的选择了隔岸观火。
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