第二百零九章迁都长安
至此，东汉朝廷实际上已经名存实亡，刘协的身边实际上只有几个象征意义的郎官，三公无了，九卿无了，尚书台也无了。
十月，宣布一众政令的同时，吕布也作出决定。
“今天，我宣布，将大汉首都，迁至长安。”
“爱卿您一一说什么就是什么。”
自从吕布宣布罢免朝中数百名官员后，朝堂上一共也没几个人了，十岁的刘协此时已经知道了吕布的心思。他已经明白了，自己此生注定是吕布的傀儡。
但他并没有做出什么实质意义的反抗，他从何进掌权时就被针对，自董卓入京后，八岁就开始当傀儡，他从未真正品尝过权力的滋味。而亲眼看到自己哥哥刘辩被董卓杀死的刘协，也知道忤逆权臣可能面临的后果。
这次迁都进行的很顺利，因为这并不是像历史上董卓那样，为了躲避祸患而迁都，吕布任命魏续为河南尹，替自己掌控雒阳，而吕布则和天子一起回到长安。
在这里，吕布居住在未央宫外的王府，而刘协则居于未央宫内。
此时，激进的吕布反对派，如董承、种辑等人，都被吕布送去见阎王了。温和的中立派，都被吕布夺去实权，下放去当学堂主管了。
这王府里，贾诩、荀朗、李悦、贾丰这些实权大臣，无不是秦臣。吕布一到长安，又让贾诩兼任大汉尚书令的职务。
如此，贾诩既是吕布秦国的中书令，又是汉朝的尚书令，吕布的王令由他来主持起草，汉朝的圣旨还是由他来主持起草。
可以说，吕布此时已经在某种程度上实现了曹操倾其一生所达到的政治目标，他不需要和士人分享权力，现在他就是权倾朝野，刘协实质上已经是个摆设了。
归根结底，历史上的曹操虽然一辈子都在打压士人，但他力量的源头却还是士族门阀，士人彼此盘根错节，也有不少保皇派，他们的富贵不是曹操给的，而是他们本来就富贵，然后选择了曹操。曹操看似大权独揽，但也要考虑自己的行动是不是能得到多数士人的支持。
这些人通常不会直接支持，而是会拿着士人忠君的道德牌坊说事，其本质上就是让权臣付出更多的利益，让他们支持自己把称帝的进度往后推进。只有靠各种权数、利益交换和对外建功，把内部阻力减少到一定程度，才能进行下一步工作。
相对的，吕布的势力则完全是他自己打出来的，吕布没有卫兹、鲍信对曹操那样，馈赠他第一支能打的部队；没有荀或、程昱这样的世家豁出家产给他足兵足粮；更不需要一群本地士人迎立推举，才当得上州牧。
吕布的权力来源是他倚重的那些军官，那些被他选拔上来的寒门武人。因为吕布的这股军事力量能毫无压力的碾压一切敢反抗的世家大族，所以没人敢在吕布面前以“不合作”来要挟。
对于文官，他们看似被吕布倚重，但如果他们和吕布政见不合，那么免官也就是一句话的事。这也是吕布眼中文官应有的地位，不说有为人民服务的追求，但也得有为统治者服务的职业素养，只是在东汉时期，这帮文官自以为是，开始仗着家大业大，想要架空统治者，自行其是了。
但真实情况是，只有家天下的皇帝才会真正考虑国家的长治久安，文官是皇帝的仆从，自然不会把天下当成自己的家，他们天然就有以公权力为自己的小家谋求私利的动机。即便不排除有少数人超越了阶级的壁垒，有着更高的觉悟，但世上更多的人，永远是寻求自身利益最大化的凡夫俗子。
而当士人文官侵吞的公权力和国家资源越来越多，尾大不掉时，就必须有人必须用刀架在他们脖子上，让他们重新摆清楚自己的位置，天下才能恢复治世。
吕布回到长安后，先是在王府前殿中过问了政事，和贾诩、贾丰等人探讨着科举选官的各种细节，便说了一天。
然而在讨论告一段落之后，其他人都离开了，贾诩却没有急着离开。
“主公，不知道您什么时候打算让我们叫您“陛下’？”
“……没想到你这么快就主动问我了。”
却见贾诩呵呵一笑，说道：
“您都封我为大汉尚书令了，我当然知道是什么意思。
我想着主公想必是会把这工作交给我来做，首先我得感谢主公的信任，既然是主公的要求，在下一定尽力配合主公的工作。
主公的功绩，我想想：杀檀石槐，平西域，平黄巾之乱，讨王芬叛军，奉先帝遗诏拥立新君，破中原诸侯，讨益州叛臣刘焉，再加上最近攻灭叛贼董卓，败曹操。
这些功绩让主公名震天下，秦国百姓也都感念您的恩德，这足以让天下人信服主公当皇帝是众望所归。”
的确，相比于没什么功劳还把君主杀了，被迫去拿蜀汉刷功绩的司马昭，吕布的功绩毋庸置疑。虽然在士人中名声不好，但在平民百姓眼中，吕布却是打土豪分田地的圣人。
如今没有了制衡，吕布的功绩也足够大，那此时的吕布，不当皇帝多少有点说不过去了。而按照惯例，这事不该由吕布自己提，得找个人代表群臣劝进，替皇帝写诏书，先来个加九锡，再给予奏